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初期，很是常见，这也是官、职、差遣分离制度的好处之一。
任命相对灵活，既可以向上兼容，也可以向下兼容）
虽然刘烨和刘筠是同年进士，但论仕官资历，他的资历比刘筠更高一点。
另外，刘烨本来也是有机会成为太后亲族的。
刘烨担任权发遣开封府事期间，太后曾经和他攀过亲戚，毕竟，刘烨不止名望高，其亲族洛阳刘氏，亦是洛阳当地的名门望族。
身世，无疑是刘娥最薄弱的一个环节。
她想和刘姓的名门子弟攀亲戚，也是为了弥补这一缺憾。
不过，刘烨并没有认下刘娥这个亲戚。
洛阳刘氏到底是绵延十几代的大族，他本人亦是不愿做那等阿谀小人。
后来，因为这事，刘烨也被‘主动’离职，辞去了权发遣开封府事的职务，转而去了河南府（今河南洛阳）担任知府。
同时，也正因为这份经历，从而让刘烨明白了，太后的心眼有多大。
很小！
只有指甲盖那么大。
不就是认亲不成吗？
结果倒好，自己只能自请出知地方。
彼时彼刻，恰如此时此刻。
好友刘筠此次亦是自请，只是，和他那次不同，刘烨去的是家乡担任知府。
而刘筠，却是前往川陕地区。
此去，山高路远且不说，蜀中的形势，亦是极为复杂。
刘烨曾经在益州担任过通判，他非常清楚，蜀中这潭水，有多浑。
大中祥符七年（1015）王曙以枢密直学士之职，出知益州。
王曙是谁？
寇准的女婿！
背景够硬吧？
结果却有人造谣他苛政暴虐。
彼时，刘烨恰好是益州通判，王曙的所作所为，他全都看在了眼里。
王曙的苛政针对的只是蜀中暴徒！
并不是针对百姓！
然而却有人从中作梗，栽赃污蔑。