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它摆到桌面上,他没法再推了。
“贺局,你给我两天时间。我把方案再调一调。”陆浩明说。
老贺点头:“可以。但这个事不能拖太久。债券审批有时限。陈市长那边等着回话。”
陆浩明站起来,跟老贺握了手,走了出去。下楼时,他的脚步比来时沉了一些。财政局走廊里挂着几幅宣传画,是前几年搞的“民生财政”展览,有一幅上面画着一个笑眯眯的农民,手里拿着一本存折。他经过那幅画时,多看了一眼,又继续往前走。
回到办公室,陆浩明没有坐下。他在屋子里走了两圈,然后站到窗前。窗外,政府大院里有一群鸽子落在地上,正在啄食。有人经过,鸽子轰地飞起来,在灰色的楼群间盘旋了一圈,又落回原处。他看着那群鸽子,脑子里在算账。
教育附加两百万质押,还款三年,每年七十万左右。教师绩效缺口一千多万。这两件事看起来没有直接冲突——绩效是财政预算内的事,教育附加是预算外的专项收入。可实际上,过去几年,教育附加一直充当着绩效缺口的“补丁”。每年年底绩效发不出来的时候,教育局就从教育附加里临时调剂。这已成惯例。如果教育附加被锁死,这个惯例就断了。
他拿起电话打给陈秀兰。
“陈局长,你到我办公室来一下。现在。”
陈秀兰二十分钟后到了。她今天穿了一件墨绿色的毛衣,外面套着那件穿了整个冬天的灰外套。进门看见陆浩明的脸色,她坐下的动作慢了一拍。
“陆县,什么事?”
陆浩明把情况简单说了一遍。教育附加要质押,债券才能批。批了以后,教育附加未来三年被锁,绩效缺口再不能靠这个补丁填。他问陈秀兰:“教师绩效那边,如果明年真的没有教育附加这个口子,你有没有别的办法?”
陈秀兰听完,半天没说话。她的手指在膝盖上慢慢收拢,攥住了大衣的布料。
“陆县,”她开口,声音比平时低,“绩效这个事,其实我一直在瞒您。”
陆浩明看着她。
“今年的绩效,我上个月从教育附加里挪了一笔。不多,六十几万。勉强发了两个月的。但这事我没走正式调剂手续。我当时想的是,年底钱到位了再补回去。可现在如果教育附加要质押,这笔账就补不上了。到时候审计一查,我这边就是一个窟窿。”
陆浩明深吸了一口气。他没有发火。陈秀兰走到这一步,也是被逼无奈。绩效不发,老师罢课,她这个局长第一个被问责。她挪用教育附加,是拆东墙补西墙的做法,但至少维持了稳定。
“这笔账还有谁知道?”陆浩明问。
“财务科长知道。但没有往外传。”
“好。你先别慌。这笔账我来处理。质押函的事,我再想想办法。”陆浩明说。
陈秀兰站起来,眼圈泛红。她张了张嘴,像要说什么感谢的话,最终只是点了点头,转身往外走。走到门口时,她停了一下,没有回头。
“陆县,那九十七个学生的事……如果实在不行,我可以跟房东谈。让他们少收点。虽然补不了大窟窿,但至少能帮一点。”
陆浩明看着她的背。那句话像一根刺,轻轻扎了一下。他摆摆手:“你先回去。让我再想想。”
陈秀兰走了。办公室里又只剩下陆浩明一个人。他坐在桌前,把老贺给的数据和陈秀兰刚才说的情况重新捋了一遍。教育附加质押三年,每年七十万。陈秀兰挪了六十几万填绩效,账上有个窟窿。这两笔加起来,就是教育附加未来三年里每年要腾出一百三四十万来。而自由支配部分只有一百七八十万。剩下的,只够勉强保基本。
他拿起手机,翻到陈建林的号码。他想打过去,说这个事有困难,能不能缓一缓,或者换一种担保方式。可拨号键按了一半,他又挂断了。陈建林已经帮他到这一步了。省里是他找的人,前置条件也是他谈下来的。如果他现在说“不做了”,陈建林那边怎么交代?以后还怎么开口求人?
他把手机放下,走到窗前。那群鸽子已经飞走了,地上空荡荡的。天还是灰的。他站了很久,最后从抽屉里拿出那本绿色笔记本,翻到教育附加那页,在上面写了一行字:
“质押三年,绩效缺口无补丁。两条路:一是缩短质押年限,争取省里同意两年;二是另找一笔钱补绩效。哪条能走通,今晚之前有答案。”
写完,他合上本子。然后拿起电话,拨了刘国柱的号码。
“国柱,债券申报材料里,还款计划那部分能不能改?把三年改成两年。这样质押年限短一年,教育附加的锁定期也短一年。你问问省里,有没有商量的余地。”
刘国柱在电话里顿了一下:“陆县,还款计划是跟着债券期限走的。如果债券期是三年,质押也得三年。改两年,除非债券期限也缩。但那样每年还款额就高了,教育附加压力更