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第421章跑项目
从省城回来那天，陆浩明在办公室里坐了整整一个下午。
窗外的银杏树开始落叶了，一片一片，旋着往下掉，铺在县政府大院的水泥地上，黄灿灿的一层。保洁阿姨拿着大扫帚哗啦哗啦地扫，扫完了又落，落了她又扫，来来回回折腾了好几趟。
陆浩明看着那些叶子，脑子里想的却是三天前陈少平在电话里说的那句话。
“发改委真正的套路不在材料里，在材料外面。”
他当时没完全理解这句话的意思。现在他坐在这间办公室里，面对着桌上那摞城投公司第三次送来的材料——比上两次更厚、更漂亮、手续更齐全——他忽然就懂了。
材料外面的套路，不是怎么改数字，而是怎么让你不得不签这个字。
刘国柱第三次送材料来的时候，态度跟之前完全不同了。他没有再堆着笑递烟，也没有再压低声音说那些半遮半掩的话。他把材料往陆浩明桌上一放，大大方方地坐下来，翘起二郎腿，说：“陆局，这回的材料是请市造价站的专家重新做的，每一项都有据可查。您要是再退，我就真不知道该怎么做这个项目了。”
话说得客气，但语气里的意思很明确：我已经做了我该做的，你要是再卡，那就不是我的问题，是你的问题。
陆浩明翻了翻材料，不得不承认，这一次他们确实下了功夫。上次他指出的三个问题——护坡勘察意见套用旧材料、绿化苗木定价虚高、不可预见费拆分隐藏——全都被抹平了。护坡部分重新附了一份今年八月份的地质勘察报告，绿化苗木的单价也调回了正常区间，不可预见费按百分之三的标准重新列支，每一项都有出处，每一个数字都能在省里的造价信息网上查到对应的市场价。
总造价三千一百万，比他之前估算的三千万只多了一百万。
这个数字很微妙。多出来的那一百万，分散在十几个子项里，每一项都比正常标准高那么一点点——几百块、几千块，顶多一两万。你要说这是虚报，确实算不上，正常的造价浮动范围内。但十几项加起来，一百万就不声不响地滑过去了。
这就是专业和老道的区别。前两次刘国柱用的是蛮力，硬生生多报了一千六百万，一交手就被他看出来了。这一次用的是巧劲，每一项都合规，每一个数字都有依据，但在合规的缝隙里，他们还是找到了操作的空间。
一百万，在四千六百万的大盘子面前不算多。百分之二点几的浮动，放到哪个项目上都说得过去。如果陆浩明再卡着不批，那就不是合规不合规的问题了，而是他这个人“不识抬举”。
他靠在椅背上，盯着那份材料看了很久。
刘国柱坐在对面，也不催他，自顾自地掏出烟来抽。一根烟抽完了，又点了一根。烟雾在两个人之间袅袅地升起来，被空调的冷风吹得四散。
“行。”陆浩明最终说了这个字。
他拿起笔，在立项审批表上签了字。笔尖落在纸面上的那一刻，他感觉到了一种说不清的情绪——不是挫败，也不是妥协，而是一种对现实更清醒的认知。有些事不是你想顶就能顶住的，有些钱不是你想省就能省下来的。在这个位置上，你要学会分辨什么仗必须打赢、什么仗可以打个平手、什么仗暂时只能接受这样的结果。
三千一百万，比最初的报价少了一千五百万。他没能把水分全部拧干，但他至少让那些人知道了一件事：从今往后，在平川县拿项目，不能再像以前那样为所欲为。
刘国柱拿到签字，站起来，笑容满面地说了句“谢谢陆局”，把烟头往烟灰缸里一按，转身就走了。那走路的姿态跟上次完全不同，轻快、得意，像打了个胜仗。
门关上的时候，陆浩明看着那个烟灰缸，刘国柱按进去的烟头还在冒着一缕细细的青烟。
赢了？也许是吧。
但他陆浩明也没输。一千五百万，在这个穷县，能做很多事。
滨河路项目的事算是告一段落，但陆浩明心里清楚，真正的大仗不在县里，在省里。
每年九月份，是发改系统最忙的时候。中央预算内投资的盘子要在年底前定下来，各省发改委开始往下发通知，要求各县市申报下一年度的中央投资项目。这是全国所有区县发改局长一年里最重要的一场硬仗——中央的钱就那么多，全国三千多个县都在抢，谁能抢到、抢到多少，全靠本事。
平川县是个穷县，县本级财政连教师工资都常常拖欠，搞建设全靠上面的转移支付和专项补助。这些年省道改造、学校危房加固、水利设施修复，凡是能看得见的工程，几乎都是靠争取来的项目资金撑起来的。没有上级资金支持，平川就是个躺在山里等死的穷地方。
前任老局长交接的时候，给了陆浩明一份全县在建项目的资金缺口清单。那张单子他看了一遍就记住了——不是他记性好，是那