第 212 章垦田立制，边野可安

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，玉门关外张家占渠，凉州屯田村的三百亩熟地莫名其妙变成了‘荒地‘。程大人，户部要收地，收的是谁的地？“
    程辅之的脸色变了几变，忽然一咬牙，从怀中取出一封文书，双手呈上：“沈大人既然说到清册，下官这里恰好也有一份——雁门州衙上报的《军户自卖垦地清册》。上面白纸黑字，三十七户军户，自愿将垦地卖与民户，价钱、中人、画押一应俱全。沈大人说有人强占军户的地，可这清册上写的，是军户自己卖的。地都卖出去了，朝廷收回垦地，不过是顺水推舟，怎么倒成了户部的不是？“
    沈砚接过清册，只看了两页，便笑了：“程大人这份清册，做得真用心。可惜——“他指尖点了点一处画押，“孙百户的名字。我三日前刚在雁门关外见过他，他左臂齐肘而断，画押用的是左手。这份清册上的押，笔锋收势，是右手画的。“
    程辅之的手一抖。
    沈砚又翻过一页：“还有这处，‘民户刘记‘。刘家，雁门州衙书办的岳家。程大人，这份清册是州衙哪位书办誊的？誊的时候，可曾想过，乡亭的投状匣里，还压着军户们联名的状子？“
    程辅之的嘴唇动了动，终究没说出话来。
    殿门开了。赵宸的声音从里面传出来：“都进来吧。站在殿外吹风，也吹不出个结果。“
    两人一前一后进了殿。赵宸坐在御案后，案上摊着两样东西：左边是户部关于收回垦地的奏章，右边是沈砚刚递上来的《屯田永久条例》草案。
    赵宸先拿起户部的奏章，念了两句：“军户免税，岁损国课无算，垦地久旷于民不利，宜收归州县，另招佃种……“他放下奏章，又拿起沈砚的草案，“沈卿这份草案，第一条就写着：军户世代免税，永为定制。你们俩，一个要收，一个要留，朕听谁的？“
    程辅之抢先道：“陛下，免税伤的是国本！边关军户十万人，一人免税，一年就是几十万石粮税，十年就是几百万石！这窟窿，谁来填？“
    沈砚道：“程大人算的是十年的亏空，我算的是十年的运费。屯田前，九镇年调粮四十万石，从江南运到雁门，一石粮路上要耗三斗，运费、损耗、押运口粮，折银不下百万两。屯田后，边关自给三成，调粮减到二十八万石，一年省下运费二十余万两。十年，就是二百余万两。“他抬眼看向赵宸，“陛下，免税十年，边关少收的粮税，和漕运省下的银子，谁多谁少，账上一目了然。“
    程辅之急道：“可那省下的是运费，不是税银！户部的账上，运费归漕运司，税银归国库，两笔账不能混着算！“
    “所以我才要设边防专项国库。“沈砚道，“通商税单独拨出来，专付屯田抚恤。运费省的银子、通商收的税，都进专项库，军户的免税不挤民生开支。程大人，账分开了，就谁也不欠谁的。“
    殿内静了片刻。赵宸把两份文书并排放在一起，手指在案上轻轻叩了两下：“沈卿的草案里，还有一条——伤残老兵、战死军属，抚恤银由专项库直发，不经州县。程辅之，你说说，这一条，户部肯不肯？“
    程辅之沉默良久，终于道：“若专项库的银子当真够用……臣无话可说。“
    赵宸点点头，提起朱笔，在沈砚的草案上批了两个字：准行。
    屯田永久条例颁下的那天，正是冬至前夜。诏书传到雁门关时，孙百户正蹲在村口的老槐树下，就着月光编草绳。传旨的驿马从官道上奔过，马脖子上的铜铃响了一路。
    第二天一早，孙百户在村口看了新贴的告示，看了很久。有人问他：“老孙，上头写啥了？“
    “写的是，“孙百户咧开嘴，露出缺了门牙的笑，“往后这地，就是咱们的了。免税，世代相传。“
    “真的？“
    “真的。“孙百户把告示上的字又看了一遍，忽然想起什么，转身朝村东走去。那片被差役丈量过的黑地边上，他蹲下身子，抓了一把土，攥在手里，又松开。土是黑的，润的，带着霜后泥土特有的冷香。
    “刘家的管事要是再来量地，“他对跟在身后的几个老兵说，“你们就说，这地如今姓国，不姓刘。“
    冬至后第七日，沈砚回了姑苏。年关将近，他却没有歇着——案头摆着一份新的文书：《朝堂年度军政会商章程》草稿。屯田的账算清了，可边防、民生、通商三本账，还搅在一口锅里。要分，就得有一把尺子，年年量，年年对。
    他把章程的最后一款改完，搁下笔，望向窗外。姑苏的冬雨正细密地落着，打在屋檐上，声音像极了雁门关外那片黑地里，翻土的犁铧。

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第 212 章 垦田立制，边野可安

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