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具暂授书办、主事等职，负责具体政务执行。
流程快得让人有些反应不过来。
没有香案，没有祭天，甚至没有一份像样的委任状——只有郭嘉从袖中取出几份早已用侯府大印盖好的简单文书，当场分发。
“侯爷，”李敢终于忍不住，哑着嗓子开口，“如此重大人事，是否应先行报备兵部、吏部……”
陆怀瑾看了他一眼，那眼神平静，却让李敢的话头堵在喉咙里。
“李副将，”陆怀瑾缓缓道，“镇北侯开府建牙，依制，可自辟僚属，任命三品以下武官、五品以下文官，报备即可，无需请示。这个‘制’，你该比本侯清楚。”
李敢脸色更青了，抱拳低头：“末将……遵命。”
授职完毕，正堂里短暂地静了片刻。
陆怀瑾挥挥手，亲兵抬进一个简陋的木架，上面挂着一张粗糙的、刚画出来不久的羊皮地图，覆盖着北境四州的大致轮廓。
“开府第二件事，”陆怀瑾走到地图前，手指点在雁门关的位置，“听清楚我们脚下这片地，到底烂成什么样了。”
他看向郭嘉。
郭嘉会意，从怀中取出一卷厚厚的文书，走到地图前。
他面色凝重，先朝陆怀瑾行了一礼，才转向众人，展开文书。
“自青州侯府转运使司初步清查，”郭嘉的声音不高，但每个字都像冰锥，砸在寂静的空气里，“北境幽州、云州、荒州，在册流离失所之民，逾三十五万众。此数尚未计山野村落、隐户、及被蛮族裹挟未归者。”
他顿了顿，目光扫过众将瞬间绷紧的脸。
“现有存粮，”郭嘉继续，语速平稳得可怕，“包括雁门关库存、云州军移交、及青州第一批运抵粮秣，总计约二十万石。看似不少，然流民嗷嗷待哺，将士征战守边，每日耗费巨大。若按最低标准配给，仅够支撑……两月有余。”
（本章未完，请点击下一页继续阅读）第416章侯府开府，第一道难题(第2/2页)
“房屋？”郭嘉指向地图上几个代表城镇的符号，手指微微发颤，“幽州城破后，屋舍完好者不足三成。云州、幽州城垣尚存，然城内建筑多损毁、废弃。荒州……几无片瓦。严冬将至，风雪封路前，需安置至少十五万流民的住所。现有完好房舍，不足其三成之需。”
他合上文书，声音沉得能拧出水来：“简言之，侯爷，我们缺粮，缺房，缺一切过冬的东西。十五万张要吃饭的嘴，十五万具要取暖的身子。而朝廷……不会给我们一粒米，一根柴。”
堂内死寂。
炭火盆里的炭烧到了尽头，发出一声轻微的“噼啪”，更衬得这寂静令人窒息。
将领们脸色各异。
赵云眉头紧锁。
关云长睁开一线，精光闪烁。
张翼德张了张嘴，看看地图，又看看陆怀瑾，难得地没出声。
黄忠抱弓的手臂紧了紧。
李敢的脸色从青转白，又从白涨红。
他猛地向前踏了一步，甲靴踏在石砖上，发出沉重的闷响。
“侯爷！”李敢的声音因为激动而有些劈裂，“既然如此，更当行非常之法！”
他指向地图，手指用力，几乎要戳破羊皮：“收缩！将所有老弱妇孺，集中到幽州城、云州城、以及雁门关周边三处最大营寨！由军队统一看管，配给最低限度的口粮和取暖之物！青壮不分男女，全部编入军屯、修城、筑路！以军事管制之法，熬过冬天！”
他语速极快，带着一种破釜沉舟的决绝：“这是北境历来的生存之道！舍小保大，集中力量，方能渡过难关！否则，人心涣散，各谋生路，不用蛮族来打，一场大雪，就能让这十五万人冻死饿死大半！到那时，侯爷纵有通天之能，也无人可用了！”
他的话，像一把冰冷的刀，剖开了温情脉脉的表象，露出血淋淋的现实。
有几个青州文吏听得面无人色，身体微微发抖。
将领们则沉默着，似乎在权衡。
陆怀瑾静静地听着，脸上没什么表情。
他甚至微微点了点头，仿佛在认可李敢陈述的事实。
待李敢说完，堂内再次陷入寂静，只有李敢粗重的喘息声。
陆怀瑾没有立刻反驳。
他只是转过身，朝堂外吩咐了一句：“请马师傅进来。”
众人一愣。
“马师傅，”陆怀瑾语气和缓了许多，带着尊重，“把咱们带来的‘样品’，给大家看看。”
“哎，好，好。”马钧点点头，将布包放在拼起的木桌上，小心翼翼地解开。
里面是几个用木头削成的、带有榫卯结构的构件模型，还有一张用炭笔画在粗糙麻纸上的图纸。
“诸位将军，大人，”马钧搓着手，口音带着浓重的青州土腔，“侯爷让老汉……呃，让小老儿琢磨的这个‘预制板