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条对策。
第一步：精准画像，直击痛点。
这几天，王犟和周小七忙疯了。
王犟负责利用捕快的身份，暗中走访各乡里长；
周小七则发挥“包打听”的天赋，混迹于茶馆酒肆。
两人的情报汇总到林川案头，一张张“大户画像”逐渐清晰。
沈万和（首富）：除了爱财如命，最大的心病是家里人丁兴旺，却总是被官府点名摊派徭役，虽然花钱能免，但那种被人当猪宰的感觉让他很不爽。
他的诉求是：求财，求安稳，求免役！
周文彬（士绅）：死要面子活受罪，家里有个不成器的儿子，考了三次童生都没过，他做梦都想让儿子进县学，镀个金身，
其诉求是：求名，求教育资源。
其他小户：跟风狗，怕出头，但又怕吃亏。
诉求：有人带头我就干，有便宜不占王八蛋。
“原来如此。”
林川手指轻轻敲击着桌面：“只要搞清楚了狗大户们的需求，就不怕他们不乖乖掏钱。”
第二步：立规矩，把“空头支票”变成“真金白银”。
林川熬了个通宵，写出了一份《江浦县集市筹银公约》。
这份公约，简直是现代金融众筹模式的翻版，直接颠覆了大明土著的三观。
分档众筹，收益共享：
想当股东？
没问题！出资二百两以上，那就是VIP中P，不仅优先挑选黄金摊位，还能拿走集市每年一成的租金分红！这叫“股权投资”。
出资一百两？
送三年“免役卡”一张！
以后修桥补路、运送军粮这种苦差事，跟你家没关系了。
出资五十两？
开业大酬宾，黄金铺位免费用三个月！
财务透明，拒绝贪污：
林川深知信任危机是最大的障碍。
他在公约里白纸黑字写明：所有账目公开！每一两银子买了几块砖、雇了几个工，全部贴在集市口的告示牌上。
谁不放心，随时查账！
剩余的钱存入专库，只能用于集市维护。
县太爷想动？门儿都没有！
官府兜底，政治背书：
最狠的一条来了。
林川承诺：如果三年内回不了本，县衙从商税里补足差额！虽然这是拿未来的钱填现在的坑，但这态度摆出来了。
更绝的是，他在公约里加上了一条“反贪条款”：严禁任何官吏借机摊派！违者开除，杖刑三十，并将劣行在全县申明亭挂三天！
林川甚至拿着这份公约去找知县吴怀安签字画押，还要去应天府备案。
有了这份备案，若是知县等人敢贪，本主簿亲自上书都察院弹劾！
这就相当于给大户们吃了一颗定心丸：这事儿不仅县里管，上面也看着呢！