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渭水作坊拉回来的石灰。
温室大棚旁边的空地上，横七竖八地扔着锯子和刨子，是之前给成蟜做滑梯剩下的。
“路不是还没修完吗？”
楚云深掰着手指头，“咸阳到渭水作坊那段官道，坑坑洼洼的，上回我坐牛车差点颠散架。”
“少府围墙不是还缺了两面？上个月蒙恬撞塌的，到现在还没补。”
“城外那片荒地不是一直没人开？你温室大棚的技术都有了，多几亩地种菜不好吗？”
楚云深越说越困，声音也开始含糊了。
“多得是活儿……到处都缺人手……三万人还不够使呢……”
嬴政站在原地，一动不动。
院子里的风吹过枯枝，发出细碎的响声。
他脑子里的东西正在飞速翻涌。
路——政令通达之基。
墙——城防守备之本。
地——粮秣根基之源。
叔随手一指，指的全是大秦的命脉。
这哪里是在安置流民？
这是在拿三万条人命，给大秦铸一副铁骨头！
“叔。”嬴政声音有些发紧，“蒙恬。”
院墙后面探出一颗脑袋。
蒙恬本来在偷听，被点了名，一个激灵蹿了出来，“在！”
嬴政看了他一眼：“你每天几时起？”
蒙恬一愣：“卯时。”
“几时歇？”
“呃……亥时？有时候子时。楚少府让赶工的话，偶尔……通宵。”
“有没有想过造反？”
“啊？！”
蒙恬下巴差点掉地上，扑通跪下，“公子！末将对大秦忠心耿耿，天日可鉴——”
“起来。”嬴政摆了摆手，“孤知道你不会。”
他回头看了楚云深一眼。
楚云深已经缩回摇椅里，眼皮耷拉着，半睡半醒。
叔说得对。
蒙恬整天被使唤得团团转，连吃饭都是蹲在墙角扒拉两口就跑，哪还有空想别的？
忙碌本身，就是最好的锁链。
比刀剑好使，比牢笼管用。
“公子，”
蒙恬从地上爬起来，拍着胸脯，一脸委屈，“末将是真没想过造反，就是偶尔想请个假——”
“驳回。”
“……”
蒙恬的肩膀垮了下去。
嬴政在院中踱了三圈，停下脚步。
“叔，流民分几等？青壮、老弱、妇孺，分别派什么活？”
楚云深已经闭上眼睛了。
“你自己想……青壮修路挖渠，老弱做杂活磨面筛石，妇孺……纺织缝补什么的，总之别让任何人闲着……”
声音越来越小，最后变成了均匀的呼吸。
嬴政在原地站了很久。
分而治之，各司其职。
按劳取酬，无一废人。
这不就是……商君变法的底层逻辑吗？！
商君以军功爵制驱动秦人死战，叔以劳酬之制驱动流民卖命。
一个管军，一个管民。
两套法子拼在一起——