第一百七十七章政改特区

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过，有错不承认更不道歉，助长了党内自以为是、独断专行的思想，助长了虚夸假冒之风，是造成脱离群众的一个根源。如果与群众的关系愈来愈远，就难以恢复与群众的雨水之情，必会致使党的威信下降，支持率下降，进而也销弱了党的领导。
    形象问题也是党风问题，形象不正则党风难正，党风不正何谈深化政治体制改革？
    党章中说得好：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系当存在的生死存亡问题。”所以，端正党风，就应该摆正党的形象，包括摆正党的领导干部个人形象。无论是党还是领导个人，都要实事求是的认识和对待自己，真正地放下架子到人民群众中间，做人民群众名副其实的贴心人和带头人。
    其次，党的性质存在误区：
    党的性质应该是群众组织，是代表最广大人民群众根本利益的群众组织。可长期以来，党实际上成为了事实上的政治机构，就连工会、团委、妇联、残联等等群众性的团体和组织，也变成门难进脸难看的官僚机构。
    群众组织与政权机构主要的区别是，政权机构靠的是权利去领导、制约和规范群众的行为，而群众组织则是靠号召力和影响力赢得群众的拥护，夺取了胜利。可执政后，手里有了权，越来越看重权利，也就逐渐地丢弃了非常宝贵的号召力和影响力，而号召力和影响力是靠脚踏实地地为人民利益想得来的，丢弃了号召力和影响力，也就丢失可脚踏实地的为人民服务的信念和宗旨，也必然克服不了官僚主义的作风，也必然难把群众利益放在了第一位，必然难同群众保持同甘共苦最密切的联系。
    因此，尽管我们党特殊，是执政党，但仍不能忘了群众组织的身份，要还党是群众组织的本来面貌，领导人民群众进行社会主义建设要少靠权利，多靠号召力和影响力。领导干部也不能耍官老爷威风，不能允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。
    党的领导也存在误区：
    党的领导主要是政治、思想和组织的领导，党以自己正确组织形式和领导方法，以及党员的模范行动，去影响、组织和带领群众，实现领导作用。但在实际工作中，往往是忽视政治和思想上的领导，重视组织上的领导，觉得政治和思想上的领导费劲难做，组织上的领导易做威风。尤其是特别热衷于向各部门推荐和任命干部，甚至借机捞取好处中饱私囊。這样的领导态度，恰恰是本末倒置！
    政治领导，就是政治方向、政治原则、重大决策的领导，集中体现在党的路线、方针、政策的领导。如果党不能制定正确的路线、方针、政策，如何能使全社会不断地健康和顺利发展呢？思想领导，就是理论观点，思想方法以至于精神状态的领导，没有正确的思想领导，如何能制定和执行正确的政治路线和组织路线呢？
    组织领导则主要是通过干部的选拔和任用，对国家政权机构和社会团体进行有效控制和监督，保证党在政治和思想的领导不至落空。這固然很重要，但党取得政权之后，干部管理制度形成科学化和法制化，使干部的选拔和任用能严格依照科学的法制程序进行，使其符合党的意志，也即符合绝大多数人民群众的意愿，不再以个人的意志为转移。
    但在实际工作中，干部的选拔和任用往往不遵循或假遵循规章与制度，个人或少数人说了算，且在选任过程中有腐败行为，选出的干部不能符合党的意志和群众的意志，使党的组织领导作用不能正常发挥，也就更加削弱了政治和思想的领导。
    齐宇讲罢三个误区的长篇大论，首长们表示基本赞同，并说這也是一直思考要想法解决的重点和难题，问他们既然认识到這样的问题，如何才能走出误区，稳步快速地推进政治体制改革。
    李书记听了首长的表态，绷得很紧的神经才放松。现在首长问他们如何走出误区稳步推进政治体制改革，他赶忙从公文夹取出几份请示报告，分递给首长和领寻们，边递边笑道：“我们的想法都在這报告中。可能不很成熟，但我们希望得到批准，通过实践看是否可行。”
    一位首长接过翻了一下這四、五页的请示报告，呵呵笑道：“看来你们是早有准备啊，好，看一看你们有啥想法。”
    首长们和几位领导开始翻阅报告，李书记和齐宇心中志忑地看着首长和领导们的脸色。因为這报告中不仅有一些与现行政策不符甚至相违背的具体想法，而且还有一个大胆的请求。
    這些具体想法中，他们要继续精简机构裁减人员，而且力度会更大，有的部门要合并，有的要降级，有些不适应市场经济或不适合县城设立的虚空部门还准备要撤消。在想法中，比如工会、团委、妇联、残联等社会团体，都要恢复为群众组织的性质，负责人团体内实行选举制，其身份也不再具有机关人员的身份，转职的在

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