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会议桌旁。桌上是摊开的地图、数据报表、物资清单。窗外，施工的噪音依旧，新安置点位置还在打地基，打桩机的节奏沉闷而规律。
王迁先开口：“边境线上那些‘鬼’，昨晚又动了。第9号哨点，三个人被摸了，这次是匕首被拿走。天亮前，匕首被放在哨点门口，旁边还压了一张纸条。”
他把纸条放在桌上。纸条是用缅文写的，字迹歪歪扭扭：
“谢谢你们的饭。下次来，会带走枪。”
关翡看着那张纸条，没有说话。
李刚补充道：“AI那边的分析，结合这几天的交手记录，基本可以确定：这支小部队，不是骠国本土的。他们的战术素养、装备水平、单兵素质，都远超我们之前见过的任何一支地方武装。甚至……可能超过缅军最精锐的特种部队。”
“华尔街的人。”梁以开说，“他们出钱，请外面的人来。”
关翡点了点头。
这就是对手的第二步棋。
第一步，用难民潮拖垮特区的物资和财政。
第二步，用小股精锐部队在边境线上骚扰、消耗特区防卫力量，制造恐慌，分散注意力。
第三步呢？
第三步，应该是在特区内部秩序崩溃的时候，扶持那个被选中的“明日之星”，以“和平缔造者”的姿态，收割一切。
三十至四十五天。
时间不多。
关翡抬起头，目光扫过在座的每一个人。
“我有一个想法。”
所有人都看向他。
“从今天开始，所有进入特区的难民，在经过简单休整之后，全部参加劳动。”
王猛愣了一下：“劳动？”
“对。”关翡说，“在划定的安置区域里，无论男女老幼，只要干活，就能领到一份物资。干的活，可以是搭帐篷、修路、挖排水沟、种菜、做饭、照顾老人孩子。能干多少干多少，按劳分配。”
他顿了顿，声音更稳：
“这叫以工代赈。”
会议室里沉默了几秒。
王猛的眼睛慢慢亮起来：“这样既能解决人手不足的问题，又能避免难民坐吃山空的心理……”
“还能让那些人看到，特区不是收容站，是愿意给自己找活路的人待的地方。”李刚接道。
关翡点了点头。
“安置区域划在哪里？”王迁问。
关翡走到地图前，手指点在新区东侧那片尚未开发的空地上。
“这里。面积够大，离边境线不远，但又不直接暴露。地势平坦，适合搭建大规模临时住所。而且——”
他顿了顿，手指在地图上划了一条线。
“从这里，可以修一条路，直接连通边城。风驰那边，我已经联系过了。”
梁以开抬起头：“风驰？”
关翡看着他，嘴角微微动了一下。
“程雪梅那边，已经开始运作了。”